Securitatea personala in propria locuinta, dar si cea de pe domeniul public sau de la locul de munca reprezinta o prioritate pentru majoritatea persoanelor. In vederea atingerii acestui scop pot fi utilizate diverse solutii tehnice, care ajuta intr-un mod decisiv la descurajarea infractorilor si la desfasurarea unor anchete de catre organele de politie, in cazul in care au loc fapte rele.

Printre aceste tehnologii se evidentiaza camerele de securitate, parte a sistemelor de supraveghere cu circuit inchis, cunoscute sub numele de CCTV. Aceste camere vin, insa, si cu anumite probleme legate de incalcarea dreptului la intimitate, ceea ce a obligat statul roman sa puna la punct o legislatie specifica, unde sa fie precizat cu claritate cum poate fi folosita solutia tehnica in cauza pentru a nu incalca dreptul la viata privata a persoanelor.

In articolul de mai jos veti putea consulta cateva elemente esentiale din legislatia romaneasca si din cea a Uniunii Europene cu privire la supravegherea video. In plus, veti descoperi care este modalitatea corecta de montare a camerelor de supraveghere acasa, la bloc sau la locul de munca si ce trebuie facut pentru instalarea lor corecta.

1. Precizari legislative cu privire la montarea camerelor de supraveghere

Tehnologia supravegherii video este folosita de multi ani. La inceput, aceasta modalitate de supraveghere era destul de scumpa, fiind utilizata, astfel, de catre institutiile statului si de catre marile companii private. In prezent, tehnologia a evoluat extrem de mult, ceea ce a permis producerea unor camere de supraveghere accesibile ca pret, usor de montat si de controlat, care ofera imagini de calitate exceptionala, atat pe timp de zi, cat si de noapte.

In urma generalizarii utilizarii acestor sisteme a aparut o problema, si anume incalcarea dreptului la viata privata a persoanelor ce sunt filmate intamplator, fara a avea intentia de a incalca vreo lege. Aceasta situatie problematica a dus in ultimii douazeci de ani la crearea unei legislatii cu privire la modul de folosire a camerelor.

Scopul principal al acestor legi si regulamente a fost implementarea unui sistem prin care este respectat Regulamentul General privind Protectia Datelor, binecunoscutul GDPR. Incepand cu anul 2018, normele din acest regulament sunt obligatorii pentru toate persoanele fizice si juridice din Romania, incalcarea lor putand duce la primirea unor amenzi usturatoare.

Persoanele fizice si juridice care vor sa implementeze un sistem de supraveghere video acasa sau la locul de munca trebuie sa cunoasca in detaliu prevederile legislative pentru a amplasa camerele in asa fel incat sa nu incalce legea.

Principalele legi care reglementeaza supravegherea video in Romania sunt:

• Legea numarul 333 pe anul 2003 completata de Decizia numarul 52 din 2012, ce reglementeaza paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia personala;
• Regulamentul numarul 679 din 2016 cu privire la implementarea GDPR;
• Legea numarul 190 din 2018 cu privire la punerea in aplicare a Regulamentului 679.

1.1. Legea camerelor de supraveghere in spatiul privat

Articolul numarul 4 din Decizia 52 din 2012 precizeaza motivele indreptatite, ce permit instalarea unui sistem de supraveghere:

• Prevenirea si combaterea savarsirii infractiunilor;
• Supravegherea traficului rutier;
• Asigurarea pazei si protectiei persoanelor, bunurilor si valorilor;
• Indeplinirea unor masuri de interes public sau exercitarea prerogativelor de autoritate publica;
• Realizarea unor interese legitime, fara prejudicierea drepturilor si libertatilor fundamentale ale persoanelor.

Precizarile din Decizia 52 nu fac diferenta intre spatiul privat si cel public. In ambele imprejurari, inainte de a lua decizia instalarii unor camere de luat vederi trebuie sa existe un motiv bine intemeiat. Astfel, legea permite montarea unor camere video acasa, cu conditia ca in campul vizual al acestora sa nu intre alte spatii private sau publice. Mai exact, in zona de actiune a camerei nu trebuie sa intre curtea vecinului sau drumul public. 

Mai mult decat atat, chiar si in propria locuinta nu este permisa instalarea unor camere in anumite spatii, precum baia. O alta obligatie este legata de montarea unor afise care sa informeze persoanele ce vin in vizita in locuinta supravegheata ca exista acest tip de supraveghere. In ceea ce priveste durata de pastrare a inregistrarilor, legea prevede ca acestea sa fie pastrate in mod normal maxim 30 de zile si, in anumite conditii exceptionale, mai mult de atat.

1.2. Legea camerelor de supraveghere in spatiul public

Spatiile publice se supun altor reguli in ceea ce priveste amplasarea camerelor de luat vederi fata de cele din spatiul privat. In primul rand, aceste sisteme pot fi montate doar de catre firme ce au obtinut o licenta din partea Politiei Romane. In al doilea rand, aceste dispozitive nu trebuie sa fie plasate in locuri in care se atenteaza la intimitatea unei persoane (vestiare, toalete, cabine de proba). In al treilea rand, ca si in mediul privat, prezenta acestor camere trebuie sa fie semnalata in mod obligatoriu prin afise vizibile si clare.

2. Legea privind montarea camerelor de supraveghere in Romania

Camerele de supraveghere amplasate la interior si la exterior sunt foarte utile, in special in ceea ce priveste descurajarea infractorilor. Pentru evitarea unor situatii problematice supravegherea video trebuie facuta in asa fel incat sa nu apara incalcari ale legislatiei prin atentarea la viata privata a individului. Unele persoane nu doresc sa fie filmate din diverse motive si inainte de montarea camerelor de supraveghere se va stabili modalitatea legala de actiune.

Montarea camerelor de supraveghere acasa

Cel mai adesea, in locuintele proprietate personala, camerele video sunt montate la exterior, spatiu mai expus actiunii infractorilor. Specialistii recomanda respectarea anumitor reguli pentru ca un astfel de sistem sa functioneze corespunzator:

• Cea mai importanta regula este cea a luarii in considerare a legislatiei. Principala prevedere in acest sens este reprezentata de montarea camerelor de supraveghere de exterior in asa fel incat pe filmare sa nu apara o alta proprietate;
• In functie de dimensiunile curtii se va stabili numarul de camere video necesare pentru o supraveghere eficienta. Exista sisteme dotate cu numar variabil de camere, de la una pana la 10-15 sau chiar 20 de camere;
• Camerele vor fi amplasate catre zonele cele mai expuse, pe unde un potential hot ar putea sa patrunda. Se va lua in considerare evitarea aparitiei unor unghiuri moarte (zone nesupravegheate);
• Cele mai eficiente sunt camerele dotate cu tehnologia infrarosu, care pot face filmari si in timpul noptii.

Montarea camerelor de supraveghere la bloc

Blocurile de locuinte sunt spatii pe care deseori hotii le aleg ca tinte, pentru ca spera sa fie neobservati printre numeroasele persoane ce acceseaza usile de la intrare. Studiile au demonstrat ca un sistem de supraveghere video poate sa descurajeze intr-un mod semnificativ intentiile de incalcare a legii din partea persoanelor rauvoitoare.

Printre motivele indreptatite ce permit instalarea unui astfel de sistem se numara:

• obtinerea unei securitati sporite asupra bunurilor comune;
• monitorizarea persoanelor straine ce intra in incinta blocului;
• protectia persoanelor care locuiesc in bloc;
• obtinerea de probe video in cazul in care are loc o infractiune.

Pentru a nu se incalca legislatia este necesara respectarea unor reguli stricte. Astfel, trebuie sa se mentioneze faptul ca toate camerele de supraveghere de interior trebuie pozitionate in asa fel incat sa nu inregistreze intrarea in bloc, inclusiv drumul de servitute, usile unor apartamente, balcoanele, liftul. Prezenta sistemelor va fi anuntata in mod corespunzator prin marcarea fiecarei camere in parte si prin postarea unui afis de dimensiuni mari la intrare.

In plus, pe acest afis vor fi notate detaliile de contact ale asociatiei de proprietari, precum si scopul pentru care a fost montat acest sistem. Inregistrarile si echipamentul de monitorizare vor fi plasate intr-o zona cu acces limitat si securizat. Doar persoanele indreptatite au permisiunea de a accesa imaginile (in orice moment, minim doua persoane autorizate trebuie sa fie prezente la aceasta actiune).

In ceea ce priveste durata de pastrare a inregistrarilor, aceasta este de maxim treizeci de zile. Accesul la aceste inregistrari poate fi cerut si de catre proprietari, doar in cazul in care circumstantele relevante cer o astfel de actiune. Legea permite si o supraveghere a spatiului de parcare, insa camerele trebuie montate in asa fel incat sa nu inregistreze spatii publice, precum trotuarul sau soseaua, pentru ca asociatia de proprietari nu are permisiunea de a supraveghea spatiul public.

Montarea camerelor de supraveghere la locul de munca

Multi proprietari de businessuri aleg sa implementeze un sistem de supraveghere video la locul de munca. Acestia trebuie sa stie, insa, ca si in acest caz exista prevederi legislative care au rolul de a proteja intimitatea persoanelor, atat a angajatilor, cat si a altor vizitatori (clienti, parteneri de afaceri etc.). Permisiunea instalarii unui astfel de sistem este primita doar daca se dovedeste ca prin intermediul lui poate fi sporita securitatea la locul de munca si ca exista necesara prezenta lui pentru descurajarea unor eventuale furturi.

Alte reguli de care trebuie sa se tina cont sunt:

• Angajatii trebuie sa fie anuntati de existenta sistemului de supraveghere;
• Inregistrarile nu pot fi utilizate pentru a evalua performantele;
• Inregistrarile nu pot fi folosite pentru stabilirea intarzierilor la locul de munca;
• Imaginile nu pot fi intrebuintate pentru investigatii disciplinare.

Practic, singurele imprejurari in care legea permite ca inregistrarile sa fie utilizate sunt atunci cand apare un incident de securitate fizica sau un comportament criminal. Regulamentul GDPR precizeaza si amenzile ce pot fi date in cazul in care supravegherea video a angajatilor este facuta in mod abuziv. In cazuri extreme, amenda maxima poate sa ajunga pana la patru la suta din cifra de afaceri a anului anterior.

3. Recomandari pentru instalarea corecta a unui sistem de supraveghere

Specialistii in siguranta privata si publica ofera cateva recomandari in vederea obtinerii unei eficiente maxime, in cazul in care se decide montarea unui sistem de supraveghere video. In functie de imprejurari exista doua modalitati distincte de abordare a situatiei.

Daca acest sistem se va monta in interiorul locuintei private, unde exista un singur proprietar, nu este necesara prezenta unei firme specializate, iar numarul de camere nu este limitat de lege. Totusi, este obligatorie luarea unor masuri ca filmarile sa nu se faca si catre domeniul public sau catre curtile vecinilor.

In cazul instalarii sistemului intr-un spatiu public, prevederile sunt mai stricte. In primul rand, montajul nu poate fi facut de catre o persoana neautorizata, ci de catre o firma ce detine o astfel de licenta obtinuta din partea Politiei Romane. In al doilea rand, prezenta sistemului trebuie sa fie semnalizata si trebuie sa se acorde posibilitatea persoanelor filmate de a li se sterge inregistrarile, in cazul in care acestea solicita un asa demers.

Un alt gen de recomandari sunt cele de ordin tehnic. Piata este inundata de un numar impresionant de camere de diverse modele, cu caracteristici tehnice diferite. Cele mai bune rezultate sunt obtinute atunci cand camerele reusesc sa surprinda imagini de calitate, indiferent de distanta la care se afla persoana supravegheata si de conditiile de luminozitate. Acest din urma factor are o importanta speciala, deoarece camerele mai putin performante nu vor inregistra filmari recognoscibile daca iluminarea este prea puternica sau prea slaba.

Sistemul de supraveghere video este format si din alte elemente, in afara de camerele propriu-zise. Degeaba acestea sunt de calitate premium, daca restul instalatiei este necorespunzatoare. Deci se vor alege accesorii pentru sistemele de supraveghere de calitate superioara. Importante sunt cablurile de legatura si mufele, sistemele de inmagazinare a imaginilor, iluminatoarele si lampile de supraveghere, precum si sistemele de alimentare.

In concluzie, existenta unui sistem de supraveghere video poate reprezenta o metoda ideala de descurajare a infractiunilor, insa sunt necesare masuri stricte de luat in vederea respectarii legislatiei, pentru a nu se ajunge la incalcarea dreptului la viata privata.